通城县人民法院大厅正墙上，镌刻着两行红色的文字：“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。这是通城县法院法官们的追求。法院党组书记、院长肖创彬说：“司法公信和司法权威的建立不是空洞的，它应该有实实在在的内容，那就是办好每一起案件，用每一起案件讲一个公平正义的故事，人民就会信赖我们！ ”

  近两年，通城法院共受理各类案件9127件，结案8987件，结案率98.5%。其中受理刑事案件371件，结案363件，结案率97.8%，共判处521人；受理民商案件6212件，结案6183件，结案率达99.5%；受理各类行政诉讼案件65件，已审结64件，撤诉39件，撤诉率60.9%；受理各类执行案件2479件，结案2377件，结案率95.9%。

  一

  近年来，通城法院推行一系列司法为民新举措，深受群众欢迎与好评。

  建立 “预立案”制度。法院充分发挥县妇联、总工会、卫生、交警部门的职能作用，分别在四部门设立了“调解接待中心”。 对婚姻家庭、劳动争议、交通事故、医疗纠纷等涉民生案件的当事人，引导到诉前调解中心，尽可能调处纠纷，调解不成时再进行诉讼程序立案，实现诉调无缝对接，将司法调解与人民调解、行政调解相结合，真正建立起多元化解决纠纷机制。不但整合了社会资源，还缓解了社会矛盾，被认为是矛盾纠纷消融化解的“缓冲地带”。两年来，全院共受理“预立案”案件1678件，有1220件得以调处，调解率达72.7%。

  推行巡回审判点值庭、开庭制度。为方便群众诉讼和及时化解矛盾纠纷，该院在未设立法庭的6个乡镇建立巡回审判点，每个工作日都安排法庭干警和人民陪审员轮流值班值庭，接待本地来访群众、解答法律咨询、诉前调解简易矛盾纠纷、办理诉调对接案件。两年来，6个巡回审判点共接待来访群众2000余件次，调处简易纠纷700多起。

  实施“执行联动”机制。法院会同县综治委、县纪委、县组织部联合出台了《通城县建立执行联动机制实施细则》，全县183个基层村、居委会的副书记（主任）被聘为本院协助执行员，充分调动和发挥村级基层组织的积极作用，充当执行案件的“耳目”、“前哨”，协助执行员有责任和义务协同法院在当地的执行案件，通过相互信息沟通，准确、及时掌握被执行人的情况及执行财产线索。基层法庭在恢复执行授权制度后，积极实施了这一“执行联动”机制，利用协助执行员人情地熟、信息灵通的有利优势，为执行工作服务，有效提供执行信息、被执行人状况及财产线索和做被执行人的思想疏导工作。两年来，有300多起案件在协助执行员的帮助下，顺利执行到位，执行标的达570多万元。

  二

  近几年，通城法院加强基础设施建设，为法官办案提供良好的工作环境。

  投资3000余万元，建设了功能齐全的院机关综合审判楼。法院干警告别使用了60年的老法院，搬进了新的综合审判楼，占地35亩、建筑面积近万平方米的大楼功能齐全，美观大方，为法官们提供了良好的办公条件。

  借国家“两庭建设”东风，该院先后投入资金500余万元，相继已建成五里、麦市、北港、沙堆四个标准化法庭，新建了办公楼和审判庭，总建筑面积达3600平米，城关法庭也处于选址审批的规划建设之中。

  办公、办案实现信息化、现代化。该院先后投入资金近千万元，为院机关、五个中心法庭配备了专用电脑、扫描仪、打印机、复印机、传真机，开通了因特网，并在全市率先开通了人民法院五级内网，完全实现信息自动化办公，机关所有审判庭均实现数字化庭审。

  三

  打造高素质的法官队伍，是实现公平公正的基础。

  以良好的作风塑造人。推行 “五四三二一”工作法，即“五心”，接待群众热心、解答问题专心、调解矛盾耐心、处理问题公心、接受批评虚心；“四个一”，对待当事人一张笑脸、一把椅子、一杯热水、一片诚心;“三声”，来有迎声、问有答声、去有送声；“两个不”，不接待完当事人不下班、不因言行不当导致当事人不满意；“一定有人”，无论是上班下班，还是节假日，一定有人接待来访的群众和来诉当事人。法院党组成员驻点基层指导，每一位党组成员负责两个审判法庭驻点，开展法庭审判业务工作指导，帮助法庭解决疑难案件和工作中的难题，注重在工作上、生活上关心基层干警。

  以真切的关怀感染人。法院党组规定，对在法庭工作超过五年、十年的分别给予一定的生活补助；新提拔干部一定要有法庭工作经历；法庭干部优先提拔和晋级。近三年来，共提拔基层法庭庭长6人，副庭长3人，庭长罗军一直扎根基层，勤勤恳恳办案，作风过硬，被直接提拔成为审判委员会最年轻的委员；法庭庭长谌石如、游庆武、谢卫东先后被评为法院系统“办案能手”和“调解能手”称号。

  以健全的制度管理人。法院制定了《出勤签到制度》、《值班制度》等系列制度，严明纪律；制订了《来诉来访接待制度》、《立案、审判流程管理制度》、《诉讼费收取办法》等，规范审判流程，方便群众诉讼。

  以先进的典型激励人。法院以全市“十佳忠诚卫士”和“最美政法基层干警”城关法庭庭长罗军为典型，教育干警贴近人民群众，善于运用情、理、法打动当事人，怀着对人民群众的感情办案。

  以健康的文化熏陶人。去年，法院先后成功举办了拔河比赛、登山比赛、演讲比赛、朗诵比赛，开办了《法官论坛》，创办了法官夜校，通过开展一系列文化活动，陶冶了干警的情操，展示了法院形象，营造了健康向上的法院文化氛围。