做税法的传播者 当纳税人的贴心人
赤壁市地税局党组书记、局长 胡顺舟
近年来，赤壁市地税局以法治文化建设为抓手，借助底蕴深厚的文化资源和法治文化蓬勃发展的良好氛围，广泛开展内容丰富、形式多样、寓教于乐的税收法治文化建设活动，将税收法治融入城市文化，融入法治创建，融入百姓生活，扩大了税收法治文化的社会影响力、感染力。
一、确保“四个到位”，打牢法治基础。
一是组织落实到位。领导的重视程度决定着工作的投入力度。为深入推进法治地税建设，赤壁市地税局成立以局长为组长的法治领导小组，将法治地税建设列入每一年的工作计划，完善目标管理责任制，在全系统重点开展法治地税建设考核，做到了每年年初有计划，中期有检查，年终有总结。以此为契机，深入落实依法征税、程序合法、执法规范的要求。二是法律培训到位。税收工作涵盖面广，需要知晓的法律较多，为了满足干部职工的学法需求，该局广泛征订各类法律书籍，先后征订、购买了《公务员法律知识学习读本》、《六五普法读本》、《税收法律法规汇编》等教材1100多本；该局还购置了专用服务器，在全市率先安装了无纸化学法用法考试软件，坚持学考结合，以每日一题、每月一测、每季一考的形式，将普法学习做到了经常化，法治教育覆盖面达到90%以上，参测的干部职工考试合格率超过96%。三是治内措施到位。全系统以信息管税为契机，不断完善办税综合流程，推行岗责更为分明的税收管理员制度，通过全省联网的税费征管核心软件对征管执法全程监控，使用税收评估决策分析平台进行税收预警，对所有干部职工实行网络化的执法责任制电子化考核，用机器管人的措施固化税收执法程序。四是监督体系到位。赤壁市地税局对稽查案件实行一案双查，即：查纳税人是否依法缴税;查税务人员是否依法征管。同时，修改完善稽查审理程序，并有针对性地将部分稽查案件纳入重大案件审理范围进行审理，提高了税收执法过程的透明度。
二、坚持“四个结合”，营造法治氛围。
一是与不同时期的热点工作相结合。该局紧抓当前税收热点，把税法宣传与解决热点难点问题相结合，一年一个主题，取得了显著实效。赤壁市地税局将《税收征管法》、新《车船税法》、《个人所得税法》等多部法律法规翻印一万余份宣传单和宣传册发送到纳税人手中；对新版地税发票、网络办税以及社会化协税等热点内容进行详细解读。二是与各类主题实践活动相结合。在12·4全国法制宣传日、税收宣传月等重点宣传时期，注重选定紧贴时势的法制宣传内容；借助纳税人学校、税务公开日、面对面宣传、12366纳税服务热线等平台积极开展法律进企业活动。先后组织法人代表和财务负责人参加企业所得税汇算清缴、网络申报、税控收款机的使用、房地产税收有关政策培训等活动10余次。三是与纳税服务相结合。首先是法治宣传与网站建设相结合。充分利用网络传播速度快、时效性强、宣传面广等优势，及时在网站上更新税务动态要闻，让网民在第一时间了解最新热点。其次是法治宣传与12366纳税服务热线、短信平台相结合。通过短信平台向纳税人发出温馨的纳税申报提醒，向社会发送普法信息，普法知识得到了广泛宣传；再次是法治宣传与流动办税相结合，流动办税服务车具备发票开具、税款缴纳、税收咨询、税法宣传等全套移动办税功能，每天车载宣传资料四大类6000多份到各乡镇巡回宣传，深受纳税人欢迎。四是与新闻媒体相结合。赤壁市地税局联合赤壁电视台拍摄地税形象宣传片《奋进中的赤壁地税》，投放在市人民广场、各公交站点播放。通过镜头展示了赤壁地税精进、务实、法治、廉洁、创新、奋进的精神风貌，有效增强了群众对地税工作的认知度。
三、务求“四大实效”,推进依法治税。
一是纳税人的税法遵从度明显提升。纳税人由以前的被动纳税向现在的主动申报、足额纳税转变。自主纳税申报率已达到95%以上，为组织税费收入打造了良好的执法环境。二是地税干部法治观念实现了“三个转变”。即依法行政理念由重习惯向重法治的转变，执法行为由重权力向重程序的转变，税收管理由重执法轻服务向执法服务并重的转变。三是地税部门的社会满意度持续提升。日常管理实现了“三无”目标：无行政复议案件、无行政诉讼案件、无干部职工违法违纪案件。四是法治地税建设的综合效用进一步显现。坚持按税收政策和程序办事，有效提升了全局的税费征管质量，提升了服务效率。
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