通城县地处湘鄂赣三省交界，2024年户籍人口52.3万，外出务工人员占比64.2%，形成“三留守”群体集中、边界纠纷频发、社情复杂的特点。针对基层治理中“信息梗阻、调处滞后、服务缺位”等难题，近年来，通城县法学会以习近平法治思想为指引，创新构建“站点建在治理链、专家下沉矛盾线、服务延伸民生面”的基层站点体系，以“三驻三融”机制激活基层法治治理效能。

构建“三级站点”体系，实现服务网络全域覆盖

一是县级“枢纽站”强引领。在县综治中心设立法学会会员之家，配套法学咨询专家工作室、矛盾会诊室等功能区，整合司法、信访等6部门资源，组建“1名会长+3名专家+5名专职人员”服务团队。创新“三驻机制”：专家常驻（每周3天坐诊）、部门轮驻（政法单位轮流值班）、律师点驻（按需预约服务），2025年参与重大事项会诊13次，化解征地拆迁等积案9件。

二是乡镇“前沿站”抓联动。在11个乡镇综治中心设立标准化站点，实行“1+2+N”配置（1名站长+2名专职人员+N名网格员），建立“五单服务”模式，推行“三色预警”管理（红色纠纷2小时响应、黄色纠纷24小时办结、蓝色纠纷72小时清零），2025年乡镇站点化解纠纷占比达98%。

三是村级“微站点”强触角。在11个村（社区）公共法律服务站嵌入法学会微站点，选聘“法律明白人”担任站长。开展“移动服务站”巡回服务，春秋农忙季在田间地头开展普法宣传30余场，覆盖群众2.3万人次。

锻造“三支队伍”，激活基层法治动能

一是建立法律专家“智囊团”。从政法单位、律所选拔30名政治过硬、业务精湛的会员，组建5个专业组、建立“专家智库”，创新“三诊工作法”（坐诊、巡诊、会诊），2024年以来推动化解重点警情96件。

二是建立法治副校长“先锋队”。选派法官、检察官、警官等担任全县93所中小学法治副校长，建立“1校1档”法治需求清单，开发“法治护航成长”课程体系，围绕校园欺凌等热点开展特色活动，2025年青少年涉刑事犯罪率下降28%。

三是建立行业调解“专业队”。培育医疗、建筑、电商等领域行业调解专家，建立“行业调解人才库”，推行“调解+确认”模式，2025年办理司法确认案件407件。

创新“三项机制”，提升治理效能

一是联席会议机制。建立政法单位、行政部门、属地乡镇“三方联席会”，每月研判重大风险，2025年协调解决跨省婚姻家庭纠纷等复杂问题3件。

二是数字赋能机制。开发“远端调解”功能，集成法律咨询、在线调解等多项服务，2025年线上受理咨询245件；通过舆情监测系统实时监测“六情”，预警群体性事件苗头9起。

三是法治实践机制。开展“法治体检进企业”活动，为企业排查法律风险点13个；打造“法治会客厅”品牌，组织企业家、乡贤参与立法建议征集，推动法治实践走深走实。

三位一体驱动，深化基层社会治理创新

一是坚持政治引领与法治实践相结合，通过“会员之家”实体化运行，将习近平法治思想转化为解决具体问题的实际能力。

二是坚持传统方法与数字赋能相结合，既发挥“屋场会”“巡回调解”等传统优势，又运用大数据、智能终端等科技手段提升治理效能。

三是坚持专业力量与社会参与相结合，构建“专家领衔+行业协同+群众自治”的多元共治格局，激活基层治理“神经末梢”。

通城县法学会通过构建全域覆盖的站点网络、锻造专业化服务队伍、创新智能化治理机制，走出了一条具有山区特色的基层法治建设之路。下一步，将持续深化“站点+”模式，探索涉外法律服务、新业态法治保障等新领域，为基层治理现代化提供更多“通城经验”。